“加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助”在线访谈活动-在线访谈-钦州新闻网

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1. 主题：
2. “加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助”在线访谈活动
4. 嘉宾：
5. 钦州市民政局党组成员、副局长，三级调研员宋启权，市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市应急管理局等低收入人口专项救助部门相关科室的业务骨干。
7. 时间：
8. 2025年10月17日(星期五)上午 10:00－11:30
10. 介绍：
11. 根据2025年市人民政府门户网站“在线访谈”工作计划，钦州市民政局2025年10月17日（星期五）...【查看详细】

- 主持人
- 2#
  各位网友，大家好，欢迎来到钦州市人民政府网和钦州新闻网开展的在线访谈活动。本期在线访谈的主题是“加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助”。今天，我们邀请到钦州市民政局党组成员、副局长，三级调研员宋启权，市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市应急管理局等低收入人口专项救助部门相关科室的业务骨干开展访谈活动。这次访谈围绕“加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助”这一主题，欢迎网友们踊跃提问，积极参与。
  下面，首先请市民政局党组成员、副局长，三级调研员宋启权同志跟网友们打个招呼。
  [发言于:2025-10-17 10:10]
- 宋启权
- 3#
  主持人、各位网友，大家好！很高兴今天能以在线访谈的形式同大家沟通交流。借此机会，我谨代表钦州市民政局向一直以来关心、支持钦州市低收入人口救助帮扶工作的广大市民和各界人士表示衷心的感谢！为更好地为大家答疑解惑，今天我们联合市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市应急管理局等部门开展此次访谈活动，欢迎广大网友积极提问。
  [发言于:2025-10-17 10:10]
- 主持人
- 4#
  好的，谢谢宋副局长。首先请您给我们介绍下低收入人口主要包含哪几类人员？具体是如何分层的，目前，全市低收入人口这个群体有多少对象？
  [发言于:2025-10-17 10:11]
- 宋启权
- 5#
  好的，主持人。2023年10月，《国务院办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉的通知》（国办发〔2023〕39号）规定，明确了低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）成员，以及其他困难人员。
  我们将低收入人口按照困难程度分为三个圈层：第一圈层是特困人员、低保对象；第二圈层是低保边缘家庭；第三圈层是刚性支出困难家庭和其他困难人员。截至2025年9月底，全市纳入低收入人口范围的困难群体达到22.51万人，其中特困人员2.32万人，低保对象16.53万人，低保边缘家庭成员2.91万人，刚性支出困难家庭成员2138人，未纳入救助范围的防止返贫监测对象5440人。
  [发言于:2025-10-17 10:13]
- 主持人
- 6#
  通过宋副局长的介绍，相信网友们对低收入人口有了初步认识。目前，我们如何对这些低收入人口开展分层分类的救助帮扶？
  [发言于:2025-10-17 10:13]
- 宋启权
- 7#
  我们根据国办发〔2023〕39号和桂民发〔2024〕34号文件精神，按照“对象分层、分类救助”要求，不断健全低收入人口常态化救助帮扶机制。根据低收入人口困难程度、救助需求，按“缺什么补什么”的原则，给予差异化、针对性分类救助帮扶。对第一圈层的特困人员、低保对象，主要给予基本生活救助以及必要专项救助；对第二圈层、第三圈层的低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等，主要给予医疗、教育、住房、就业等专项救助。同时，对遭遇各类突发性、紧迫性、灾难性基本生活困难的，给予临时救助；对生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料等服务类社会救助；对有劳动能力的低收入人口，加大产业、就业帮扶力度，激发内生动力，增强发展能力。注重动员引导社会力量通过设立慈善项目、提供志愿服务等方式，为暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众提供慈善帮扶。
  [发言于:2025-10-17 10:15]
- 主持人
- 8#
  为什么要开展低收入人口动态监测工作？我市在低收入人口动态监测主要做了哪些工作，取得了什么成效？
  [发言于:2025-10-17 10:15]
- 宋启权
- 9#
  对低收入人口进行动态监测是实施常态化分层分类救助帮扶的前提和基础。将存在现实困难和自身抗风险能力较弱的对象纳入监测范围，通过“大数据比对＋铁脚板摸排”，对其基本生活状况，包括家庭成员基本情况、收入、财产、就业、健康等进行动态监测，及时进行预警，并将相关信息推送有关部门分类实施救助帮扶，确保对困难群众早发现、早救助、早帮扶，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用。
  在低收入人口动态监测工作中，我们坚持“线上数智化、线下网格化”双线管理模式。围绕“避免漏保、预防错保、主动发现”三大目标，依托广西低收入人口动态监测平台及钦州市低收入人口动态监测系统，通过跨部门数据比对实现线上智能预警。目前，数据共享合作单位已拓展至15个部门，涵盖工会、残联、教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障、住房城乡建设、自然资源、农业农村、卫生健康、市场监管、医保、应急管理及银行金融等领域。搭建县（区）－镇（街道）－村（社区）－网格员的四级线下核查网格体系，通过网格员对预警信息的走访核查，实现了主动发现。截至9月底，全市累计推送预警信息43.27万条至村（社区）网格员开展核查，确保对生活困难群众及时纳入救助范围，同时对生活条件改善不再符合救助的群众实现有序退出。今年以来，全市动态新认定低收入人口4.1万人次，动态退出1.85万人次，切实做到“应保尽保、应退尽退”，有效提升了社会救助的精准度和时效性。
  [发言于:2025-10-17 10:17]
- 东风
- 10#
  尿毒症不知道能不能有一些救助？
  [提问于:2025-10-17 10:17]
- 市民政局
- 网友，您好！
  尿毒症患者（肾透析）可以享受多种救助措施：
  一、可申请门诊慢性病：
  　　1．城乡居民医保根据医院等级划分：一级（镇、社区）医院90％；二级医院75％；　三级医院60％。
  　　2．城镇职工医保根据医院等级划分：在职人员三级医院80％；二级医院85％；一级及以下医院90％　，退休报销比例提高5％。
  二、大病保险
  　　普通参保人：起付线：1．5万元；分段报销：5万内报60％、5－10万报70％、10万以上报80％，年封顶50万。
  　　低收入群体倾斜（特困人员、低保对象等）起付线降至7500元，报销比例提升10％，取消封顶线。
  三、医疗救助
  　　有四类人员可以享受医疗救助。
  　　一类人员：城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童。二类1人员：城乡低保对象中的重度残疾人、二类2人员：其他城乡低保对象。不设救助起付线，救助比例分别达到100％、95％、90％。年度救助限额分别为6万元、5万元和3万元。
  　　三类人员：城乡低保边缘对象、监测对象。起付线为3000元，救助比例80％、70％，救助限额2万元。四类人员：脱贫人口救助起付线为3000元，救助比例50％，救助限额为2万元。
  　　感谢您对医保工作的支持和关心。
  [回答于:2025-10-17 14:37]

访谈现场

在线访谈活动是钦州市人民政府门户网站、钦州新闻网开展政务部门与网民互动交流、一对一答疑的网络问政活动，网民可以通过网络平台提出各类问题，相关部门针对网友的提问进行答疑。10月17日，在线访谈活动将迎来新的嘉宾：钦州市民政局。届时，广大网友们关心的对低收入人口救助帮扶等问题可以通过网络向市民政局党组成员、副局长，三级调研员宋启权，市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市应急管理局等低收入人口专项救助部门相关科室的业务骨干。

主题：加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助

嘉宾：钦州市民政局党组成员、副局长，三级调研员宋启权，市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市医保局、市应急管理局等低收入人口专项救助部门相关科室的业务骨干。

时间：2025年10月17日（星期五）上午10:00—11:30

介绍：根据2025年市人民政府门户网站“在线访谈”工作计划，钦州市民政局于2025年10月17日（星期五）上午10:00—11:30举办：“加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助”在线访谈活动，就网友关心的对低收入人口救助帮扶等问题与广大网民通过网络平台进行了一次全方位的对话。

钦州人民政府网(http://www.qinzhou.gov.cn/)、钦州新闻网(http://zxft.gxqzxw.com/)同步在线访谈，欢迎各位网友登录相关网页积极参与，并按提示留言。